创建INI文件的步骤如下：
1. 打开记事本（Notepad）或其他文本编辑器。
2. 输入您希望保存到INI文件中的内容。
3. 点击“文件”（File）菜单，然后选择“另存为”（Save As）。
4. 在“另存为”对话框中，选择保存的位置。
5. 在“文件名”（File name）栏中，输入您想要的文件名，并确保文件扩展名为`.ini`。
6. 点击“保存”（Save），您的INI文件就会被创建并保存到指定位置。
如果您使用的是特定的开发环境或集成开发环境（IDE），如PyCharm或Visual Studio Code，通常它们会有内置的插件或支持来帮助您创建和编辑INI文件。
例如，在PyCharm中，您可以：
1. 选择`File` > `New` > `File`来创建一个新的文件。
2. 输入文件名，例如`config.ini`。
3. 如果文件格式不正确，可能是因为缺少相应的插件，您可以在`File` > `Settings` > `Plugins`中搜索并安装INI插件。
4. 安装插件后，重启IDE，然后您就可以创建和编辑INI文件了。
请根据您的具体需求选择合适的方法来创建INI文件。