烫短发内扣的操作步骤如下：
头发准备
首先，确保头发已经洗净并且完全干燥。
头发分区
将头发分成上下两部分，上半部分头发扎起来。
卷发棒温度设置
将卷发棒温度调整到适宜的温度，一般推荐180度左右。
卷发操作
选取适量的头发，用卷发棒夹住发束的中段，然后旋转卷发棒顶端进行卷发，保持3秒后松开。
注意每次卷的时候只抽取少量头发，以获得自然的大卷度。
重复步骤，将下半部分的头发少量多次卷完。
刘海处理 （如果有刘海）：
将刘海部分单独处理，适当调低卷发棒温度进行卷曲，注意不要烫伤额头。
定型处理
使用定型液喷在发尾上，稍微整理一下头发丝，帮助发型固定。
最后调整
用手向上轻轻地抓松卷好的内扣部分，让头发显得更蓬松自然。
日常护理
烫发后的日常护理也非常重要，可以使用护发素和营养油来保持头发的光泽和柔顺。
请根据你的发质和需求选择合适的烫发技术，并注意在烫发过程中控制好温度和时间，避免损伤发质。