制作标书目录的步骤如下：
确定标书结构
确定标书的基本结构，包括封面、目录、投标方介绍、项目背景和目标、实施计划和方法、技术方案和实施计划、财务预算和报价、风险评估和应对措施、团队介绍和服务保障承诺以及其他相关材料和附件。
设置标题格式
根据标书要求设置合适的标题格式，如一级标题、二级标题、三级标题等。
选择合适的字体和大小，一级标题通常使用三号加粗字体，二级标题使用三号字体，正文使用小四号字体。
生成目录
在文档中插入目录，选择“引用”菜单下的“目录”选项，然后选择“自定义目录”。
在弹出的对话框中，设置显示级别，通常显示3-5级标题。
确认目录的页码和标题对应关系无误后，点击确定生成目录。
更新目录
如果标书中标题或页码有变动，需要更新目录。
可以选择“引用”菜单下的“更新目录”，或者在目录区域点击鼠标右键选择“更新项目”。
目录使用
制作好目录后，可以通过按住Ctrl键点击目录中的标题，直接跳转到对应的正文部分。
格式要求
确保目录的字体、行间距等格式与标书正文保持一致。
目录应该清晰、简洁，便于阅读和理解。
以上步骤可以帮助您制作出符合要求的标书目录。