在ArcGIS（ArcMap）中新建图层通常有以下步骤：
1. 打开ArcGIS软件。
2. 点击工具栏上的“目录”按钮（通常位于窗口的左侧）。
3. 在目录窗口中，选择你想要添加新图层的文件夹。
4. 右键点击，选择“新建”->“Shapefile...”。
5. 在弹出的对话框中，配置新图层的名称和类型（如点、线、面等）。
7. 新图层会被添加到目录中，并且可以在ArcMap的页面中看到新图层。
请注意，如果你需要添加的是网络分析图层，你可能需要先添加网络数据集，然后通过ArcGIS Network Analyst扩展模块创建相应的分析图层，并将其绑定到活动网络数据集。